War on Terror 反恐戰爭

你從這些讓人怵目驚心的照片中，看到了什麼？你有聽過恐怖攻擊或是恐怖份子嗎？對於大部分的人來說，這些畫面都是在電影或是其他影片裡面見到；但是，當我們沉浸在電影中槍林彈雨的刺激感，有沒有思考過，如果這些事情真實發生在你我身上，又會是如何？恐怖攻擊不只是帶給人民嚴重的傷害，同時也對世界各國造成了許多困擾。在這個章節中，我們就來了解：究竟什麼是「全球反恐戰爭」？

反恐戰爭；來源：維基百科

什麼是反恐戰爭？

在911 事件發生之後，美國認為自身的國家安全遭受到恐怖組織的嚴厲威脅；同時，美國也認為這些恐怖組織也影響了世界的安全，因此發起了所謂的反恐戰爭。美國聯合了許多國家，例如：加拿大、英國、和澳洲，一同阻止恐怖組織的擴大，並積極尋找恐怖組織的根源，以及可能協助恐怖組織的國家。

當美國發現有暗助恐怖組織的行為時，就可能會利用經濟制裁、外交政策來作為反恐戰爭的手段。因此，起初世界各國並不強烈反對由美國主導的「反恐戰爭」，因為許多恐怖攻擊傷害的是目標是平民，而各國為了保護人民，認為剷除恐怖組織並遏止恐怖攻擊確實有必要性。

反恐戰爭的序曲——阿富汗戰爭

2001 年，美國帶領北大西洋公約組織（North Atlantic Treaty Organization）與阿富汗的塔利班政權和蓋達組織交戰，其最主要目的是為了要報復 911 事件。最初，美國和 NATO 的計畫為逮捕奧薩瑪･賓･拉登和蓋達組織的其他成員，因為他們是 911 事件的主謀，懲罰塔利班對蓋達組織的支援。

賓拉登；來源：Store Norske Leksikon

蓋達組織是賓･拉登在 1988 年所成立的組織，宗旨為阻止西方世界入侵以伊斯蘭教為主體的中東國家；除此之外，這個組織也想創造一個純正的伊斯蘭血統，不受西方勢力的影響而違背傳統伊斯蘭教義。因此，蓋達組織對於一些中東國家與西方世界的友好抱持著反對的意見。

蓋達組織有 10 個大本營，用來訓練人員，並利用電話、傳真來調動人員和增加支持者，同時策劃恐怖行動來攻擊西方世界，而最主要的對象就是美國。對許多西方國家而言，這個組織構成相當嚴重的威脅，因此有許多國家都會採取措施來確保國家的安全，譬如說：各國加強彼此間的情報交換。

塔利班政權

塔利班組織成立於 1994 年，又名為神學士，是一個遵從傳統伊斯蘭教義的組織。許多國家，例如：加拿大，將其定義為恐怖組織，並受到聯合國的制裁。塔利班以非常嚴格的傳統伊斯蘭教義統治阿富汗，但在美國對阿富汗發動攻擊後，該政權被美國推翻，其後便以游擊隊的方式分布在阿富汗各處（主要為坎達哈）與美國扶植的新政權對抗。

塔利班；來源：CNN

2021年，在美國減少了長達 20 年的軍事介入後，塔利班於 8 月中旬迅速占領阿富汗的首都喀布爾，並推翻了由美國支持的阿富汗政權。塔利班重新掌握政權後，開始實施其嚴格的伊斯蘭法規，包括嚴格的宗教規定和限制婦女的權利。國際社會對於塔利班政權的回歸表達了擔憂，並強調需要保護阿富汗人民的權利和自由。

反恐戰爭二部曲——伊拉克戰爭

伊拉克戰爭，又稱為第二次波斯灣戰爭，是由多國軍隊，例如：美國、英國、波蘭等，為了要推翻伊拉克復興黨政權發起的戰爭。這次戰爭由美國發起，具體理由為美國認為伊拉克持有大規模毀面性武器（Weapon for Mass Destruction；WMD）且暗中支持恐怖份子。

然而，美國並沒有在伊拉克找到 WMD，也沒有證據指出伊拉克具有 WMD 的可能性，這使得美國遭受到許多國家的批評，認為美國發動戰爭的理由、動機不單純。對此，美國希望聯合國調查伊拉克，但其在安全理事會上提出的證據不足，因此聯合國認為沒有調查的必要。最終，美國在 2011 年撤出伊拉克。

伊拉克戰爭；來源：德國之音

翻轉點 The Turning Point

在長達近二十年的全球反恐戰爭中，美國遭受世界各國的質疑，認為其行為不當，背離最初「打擊恐怖主義」的目標。

美國出兵阿富汗並推翻塔利班政權後，未清除恐怖主義，反而在當地培植親美的政權，讓人質疑是否已經背離當初的目的。
美國和英國在未經過聯合國安全理事會同意，並且有許多國家反對下，擅自出兵攻打伊拉克，讓人質疑攻擊行動的合法性。

最初，反恐戰爭的主要目的是打擊恐怖組織、遏止恐怖行動，但是美國和一些國家的行為讓人們思考：美國是不是已違背初衷？反恐戰爭是否成為美國樹立政權、宣揚美國認定之正義的管道？

漫長的反恐戰到底結束了嗎？如果以戰爭本身而言，它確實是結束了。然而，美軍雖然退出了阿富汗和伊拉克，但是戰爭對一個國家造成的影響是很巨大的，不論是重建或是難民問題，都是一個國家會面臨到的挑戰。

想想看

美國認為其有權利做預防性攻擊，遏止擁有大規模殺傷性武器的恐怖組織或政權，以保護美國國家安全，縱使沒有實際發生的恐怖攻擊行動。你認為，預防性攻擊是被允許的嗎？